На основании плана проведения проверок на второе полугодие 2018 года, в соответствии с административным регламентом исполнения комитетом по контролю в сфере закупок Тюменской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем проведения плановых и внеплановых проверок, утвержденным распоряжением от 07.09.2016 № 2, проведена плановая проверка деятельности государственного заказчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная больница №23» (г.Ялуторовск) (далее — Заказчик) по соблюдению требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд.
Предмет проверки, проверяемый период: осуществление закупок в декабре 2017 - августе 2018 г.г. путем проведения открытых конкурсов, электронных аукционов (на сумму контракта свыше 100 000 руб.); осуществление закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в 2017 году.
Проверка проводилась должностными лицами комитета с 03.09.2018г. по 30.09.2018г.
В проверяемом периоде проверено 88 закупок, осуществленных заказчиком путем проведения открытых конкурсов, электронных аукционов на общую сумму 251 342 351,74 рубль.
Установлены нарушения законодательства в сфере закупок:
- нарушение требований ч.1 ст.14, ч.1 ст.34 Федерального закона № 44-ФЗ, п.7 Приказа № 155: контракт заключен по цене, не сниженной на 15% от предложенной цены;
- нарушение требований ч.1 ст.34, ч.6 ст.45 Федерального закона № 44-ФЗ: заказчик не отказался от принятия банковской гарантии до заключения контракта;
- нарушение требований ч.1 ст.34, ч.1 ст.54, ч.10 ст.70, п.25 ч.1 ст.93 Федерального закона № 44-ФЗ: контракт заключен не на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке;
- нарушение требований п.2 ч.1 ст.94 Федерального закона № 44-ФЗ, условий контракта: оплата по контрактам произведена несвоевременно;
- нарушение требований ст.103 Федерального закона № 44-ФЗ, Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 №1084: информация о заключении контракта направлена несвоевременно, документ о приемке не направлен или направлен несвоевременно;
- нарушение требований ч.9 ст.94 Федерального закона № 44-ФЗ, Положения от 28.11.2013 №1093: отчеты об исполнении контрактов размещены в ЕИС с нарушением срока;
- нарушение требований Положения от 28.11.2013 №1093: отчет об исполнении контракта не содержит всю необходимую информацию;
- нарушение требований ч.10 ст.94 Федерального закона № 44-ФЗ, Положения от 28.11.2013 №1093: к отчету об исполнении контракта не прикреплены документы о приемке;
- нарушение требований ч.11 ст.21 Федерального закона № 44-ФЗ: закупка осуществлена заказчиком не в соответствии с информацией, включенной в план-график;
- нарушение требований Правил от 30.08.2017 № 1042: в контракте указан неверный размер штрафа;
- нарушение требований частей 1, 11 ст.34 Федерального закона № 44-ФЗ: контракт не содержит всех условий, указанных в документации о закупке и в заявке участника закупки;
- нарушение требований ч.1 ст.34 Федерального закона № 44-ФЗ: контракт не содержит всех условий, указанных в документации о закупке и в заявке участника закупки;
- нарушение требований ст.25, ч.1 ст.14 Федерального закона № 44-ФЗ: контракт заключен без учета коэффициента снижения НМЦК.